聚財生錢一事，是從正統六年起必須要辦成的，內帑與國庫都要充盈，如果此事沒有辦好，則楚凌此前所付種種就都白費了。
大虞不是沒有錢，通過一場對外征戰，經有司粗查匯總所編奏疏，楚凌就知大虞民間所流制錢眾多。
只是這些鑄造并流通的制錢，在經過諸領域各層面流動下，其中有一批被既得利益群體截取，事關這部分，有的窖藏起來，成為了死錢，有的置辦田產，再度流了下去，有的用于行賄，以促各種所謀，有的……
也是有了不同的去處，使得大虞治下存有眾多分線，而這些分線，有對社稷有利的，有對社稷不利的。
但是用一句話即能概述全貌，即大虞治下眾多群體所創財富，在以緩慢的速度朝一小撮群體集中，這也是大虞此前有眾多問題的根源所在。
“有些人不老實了。”
不知過了多久，楚凌的聲音響起，讓劉諶提起精神的聆聽，“真是夠可笑的，當初邊榷改制初提之際，各種質疑，抨擊，反對的聲音不絕，說的就好似社稷要因重開邊榷就要完了一般。”
“現在呢？朕所主導的北伐一役取得大捷，這期間有一批競得邊榷員額的諸行各號，得以持續向前線輸送各項所需，一個個的如意算盤打的噼啪作響。”
“卿作為榷關總宰，卿來說說，若是北伐一役沒有取得大捷，那這邊榷是會失控呢，還是會更好呢？”
冷汗在劉諶身上生出。
此等通俗易懂的道理，他如何會不知啊。
北伐一旦失敗，而非大勝，此前想維系起的邊榷新體系，會在最短的時間崩塌，繼而使走私變得更為猖獗。
這種現象出現了，朝廷能否收取到對應榷稅暫不論，朝廷威嚴受到踩踏，這才是最為致命的。
這會引發一系列連鎖反應。
榷稅都這樣了，那商稅呢？
這兩項要敢收不上來稅，則別的稅類必受影響，這等于把中樞的財政收入，直接被攔腰斬斷，甚至要更嚴重。
中樞不能收上來稅，萬事皆休！！
“臣，臣……”
劉諶欲言又止。
“行了，不提這些了。”
見劉諶如此，楚凌也不想逼他，這種假設是沒有意義的，楚凌將奏疏放到御案上，看向劉諶，“針對這次邊榷員額競拍，榷關總署明確的如何了？”
“啟稟陛下，榷關總署初步擬定下來。”
劉諶如釋重負，隨即作揖稟道：“針對于邊榷員額競拍，臣等以為改至三年一期，這才最符合國朝利益，與之相對的，想參與競拍，必先獲榷關總署所發競帖，這個錢，臣等反復商榷，覺得一萬枚銀幣最合適。”
“此帖不準轉售，榷關總署要登記造冊，競拍當日持帖者，與所記不符，不準參與邊榷員額競拍。”
“而順利進邊榷員額競拍，需繳納八萬枚銀幣的競拍抵押，以防有人在此期間惡意哄抬競價，在規定期限未足額繳納競價，一旦有上述種種行徑，則該筆競拍抵押會由榷關總署扣掉！”
楚凌露出贊許之色。
盡管這些在先前都曾明確過，但是今夕已非往昔了，邊榷員額的含金量提高了，榷關總署的底氣就更足了。
關鍵是把門檻提高，是能規避不少風險的，還能順勢摸查到參與競拍的一眾群體底細，這為之后的監管埋下了伏筆。
“牽扯到競拍抵押，臣還有個不成熟的想法。”
在楚凌思慮下，劉諶停頓剎那，這才開口：“競拍抵押不在競拍結束就發還，而要等三至六個月，在榷關總署把控輿情下，未曾發現有人惡意散布謠言，繼而掀起輿情，以抨擊邊榷諸事，這筆競拍抵押才會發還。”
“倘若在此期間發現類似之事，則榷關總署將會同有司嚴查此事，一旦查出有與之相關的，不僅要扣除這筆競拍抵押，還要按律追究對應懲處！！”
“此事要真這樣辦，會有人說朝廷貪財。”
楚凌露出笑意，看向劉諶道：“這要是傳開的話，對朝廷聲譽及威儀，都會有對應的損失吧？”
“陛下，臣不這樣認為。”
劉諶卻道：“邊榷本就蘊藏著巨利，朝廷要真貪財的話，則將邊榷轉為專營，不與民讓利，可朝廷并沒有這樣做，牽扯到邊榷這一塊兒，只要不參與走私，足額繳納榷稅，不違背我朝律法禁令，是能賺到對應財富的。”
“臣自領榷關總署以來，是一日都不敢松懈，這前后查閱的卷宗案牘眾多，也是這樣，才知為何走私如此猖獗！！”
“卿之意，是朝廷過去沒有從嚴去監管，沒有按律嚴懲猖獗之徒？”楚凌順著劉諶所言講道。
“陛下英明！！”
劉諶語氣鏗鏘道：“能參與邊榷員額競拍，以此從事邊榷商貿的，無不是名下有巨富之輩。”
“這是平頭百姓，尋常人家，小富之人無法參與的，甚至連觸碰的資格都沒有，也正是這樣，朝廷不把該征的征收上來，該得到的得來，這其實是有損于社稷的。”
“就依卿之言來辦。”
楚凌故意沉吟了許久，這才開口道。
“臣遵旨！！”
劉諶當即作揖應道。
劉諶這個人，楚凌沒有看錯。
其特有的出身，還有今下的身份，就注定他必須要緊跟皇權，才能確保自身權勢與地位不受損。
讓熟悉的人，去對付其熟悉的群體，這無疑是最好的。
再一個，劉諶有今下這種轉變，楚凌知道這與先前的厚賞重敕有關，劉諶他不是一個人，他還有子嗣，這世上絕大多數做父親的，誰不希望能給自己孩子博個好前程？
“陛下，臣覺得榷關總署所發邊榷員額，于今下所處形勢而言有些少了。”在楚凌思量之際，劉諶繼續說道。
“特別是像北疆一帶，經北伐一役大捷，我朝開疆不下千里，這與北虜接壤之地更多了。”
“盡管經此一戰，我朝與北虜關系惡化，這勢必會影響到兩朝關系，但這種影響更多是在政治及軍事層面，反倒是商貿方面或受影響，但臣覺得這種影響不會太大。”
“即便是講一句不好聽的，即便北虜中樞明確要封鎖與我朝邊貿聯系，但是底下的群體，特別是那些部落，又會有多少會真的奉行呢？”
劉諶講的這些，是件很現實的事情。
國與國之間的博弈與爭斗，的確會帶來很大影響與變動，但是有些聯系，特別是牽扯到了利益，是不會受到影響的。
即便官方層面定調了，可底下的是否奉行，那還兩說呢。
這就跟當初大虞關停邊榷一個道理。
官方是關停了，但民間的走私卻盛行了。
畢竟誰會跟利益過不去呢？
再者言，大虞治下的茶，絲，藥等物，又是在北虜境內極受吹捧的，就這還不包括在大虞新興的蒸餾酒，香皂，琉璃等物了。
劉諶講這些，足以可見其私下的功夫有多大。
真正的肱股棟梁，就應在局勢復雜下，找尋到對本國最有利的路，一旦邊榷員額增多了，則中樞能獲取到更多錢財，同時也能使參與邊榷的群體，保持著一種競爭關系，從而帶動國內的產業發展。
員額多了，需求大了，這必然是要雇傭更多人的。
至于說賣不賣的出去，那就看各自本事了。
“只怕卿對朕提出這些，想要表達的不止這些吧？”楚凌沉默剎那，笑著看向劉諶詢問道。
“陛下英明啊。”
劉諶再度拍馬屁道。
楚凌：“……”
劉諶哪兒都好，就是這見縫插針的拍馬屁，有點不好。
“陛下這次主導的北伐，其實給了臣很大的啟發。”
劉諶笑著說道：“牽扯到前線輸送的事宜，不一定都要全靠有司來負責，諸如糧食，藥材，布匹這些，朝廷大可直接拿出錢來，叫持有邊榷員額的諸行各號參與其中，這其中誰能按期運抵前線，則可得到對應的錢財。”
“除此以外，捎帶著還能往前線販賣別的。”
“而在參與其中的群體中，朝廷還能根據各項考察，最終敲定一批可抵近軍中的群體，好叫他們隨軍進行買賣。”
隨軍商賈？！
楚凌雙眸微張，這一想法他的確有過，只是正統五年的那次北伐牽扯眾多，楚凌不希望有意外發生，故而才沒有這樣做。
但是先前沒做，不代表以后不做啊。
畢竟今后大虞要對外發動的戰事可不少。
而在前線戰場上，只要獲取勝利，就能得到對應繳獲，敵軍將士，戰馬駑馬，牛羊，金銀珠寶等等，這些都是能拿來交易的。
“當然了，想要隨軍進行買賣，這也是要繳錢的。”在楚凌思慮之際，劉諶露出一抹笑意道。
“臣粗略的算過，對外發起一場較大規模的戰事，所需隨軍商賈規模就需數十眾，當然這個數十眾，是針對于各項細分的類目，很多時候一個人是很難吃下這些的，所以這就需要推出代言人。”
“此事擬一份詳細章程。”
楚凌伸手道：“盡快呈遞到御前，朕要御覽。”
“臣遵旨！”
見自己的意見被采納，劉諶是激動的。
這件事他要能辦好了，則榷關總署在大虞中樞及地方的權勢，將是躋身前排的，這會帶來太多的影響。
“陛下，針對于隨軍一事，與之相對還有一件事。”
劉諶壓著心底的激動，再度對御前作揖道：“即邊榷員額增多下，在其中會有一批商賈，能夠得到榷關總署發放的榷牌，允許他們代替朝廷輸送戍邊所需糧，藥，布，油等日常所需。”
“這是額外附帶的。”
“想要擁有此榷牌，必須要對社稷有益，對朝廷有利的良善方能得到，這能很大程度刺激到那些擁有邊榷員額的群體。”
“與之相對的，榷關總署這邊要加強監察，確保下發的這些榷牌，最后不會出現不利于朝廷的事發生。”
楚凌雙眼微瞇起來。
只劉諶講的這些話，就叫楚凌知道一點，劉諶猜到了那批商行商號，只怕是跟內廷有著千絲萬縷的聯系。
為此劉諶絞盡腦汁，想出了這樣一個辦法，在確保邊榷大勢不變下，還能讓此前參與北伐輸送的那些商行商號，確保對應的利益。
而外人不知情下，一個個真要有想法的話，勢必會去做些什么的，這反倒是有利于邊榷發展的。
當然最為重要的，是劉諶所講的這些，至此形成了一個閉環。
大虞邊榷真要能按著上述所提發展，則不僅能為邊榷持續發展帶來種種益處，關鍵是朝廷在必要的時候，是能調動起不少群體參與其中的。
“想法是不錯的，但是如此一來，監察就成了重中之重。”
想到這里，楚凌收斂心神，伸手對劉諶道：“天下熙熙皆因利來，天下攘攘皆因利往，一個利字能成事，也能壞事，朕知卿之本心是為社稷好，為朝廷好，但是監察要形同虛設的話，那最終都會毀壞社稷根基。”
“陛下英明。”
劉諶當即作揖道：“臣會從快擬一份奏疏呈遞御前，以供陛下御覽。”
“嗯。”
楚凌應了聲沒再說別的。
治理一個幅員遼闊的國朝，難度是極大的，如果在此期間敢有任何一環出現紕漏，那經層層傳達下，是會不斷放大的。
牽扯到監察這一塊兒，籠統些來講就是吏治監察，但是針對不同的有司，與之相對的，就需要通過不同層面進行切入。
監察這一塊兒任重而道遠。
按著楚凌所想，監察與內政必須剝離開，形成兩個體系才行，只有這樣，才能避免有些事發生。
可此事想起來容易，說起來容易，但是要做起來卻很難，其中需要考慮的，兼顧的層面眾多，如何把上述這些做好，這是需要一個較長的周期來逐步完善的。
“在京畿道籌設的那批鎮市，今下發展的如何了？”在劉諶準備說些什么，要離開之際，楚凌沉默剎那，開口道。
“圍繞北伐一役，內帑及榷關總署都撥付有錢糧，且它們所占位置得天獨厚，這批鎮市在今后是要起到很大作用的。”
“啟稟陛下。”
劉諶心下一驚，他如何把這等要事給疏漏了，其實這也不怪劉諶，前段時日他要忙的事宜太多了。
劉諶身兼數職，每項職務都很重要。
楚凌就是這樣，對待信任的人，有能力的，那都會委以重任，能力越大，責任越重，現在的大虞需要的就是鉚足勁發展。
“據臣所知情況。”
劉諶組織著語言，對天子如實稟道：“在京畿道所設那批鎮市，形成了以糧，藥，茶，絲，酒，琉璃，古玩等為核心的產業，其中規模最大的當屬糧、藥、茶、絲等，這批鎮市所轄戶皆突破三千，而在這些鎮市中已有一批商號……”
聽著劉諶講述的種種，楚凌露出欣慰的笑容，這批鎮市所承載的是中轉與匯聚的作用，有這批鎮市在，只要中樞掌控及影響不削減，則能確保大虞腹地不受哄抬諸價的影響，而隨著規模的不斷增強，則會輻射到更遠的地帶。
之前經歷過一些事，使得楚凌不愿再看到在大虞核心所在，再出現一些風吹草動下，就會影響到地方秩序的事發生。
這是內耗。
大虞不需要的就是內耗！！
“叫那些人都好好干。”
楚凌撩撩袍袖道：“朕對這批鎮市很看重，朕不希望虛假的東西，在這里出現，朕派到那里的人，卿要多上些心。”
“臣遵旨！”
劉諶當即作揖道。
也是這樣，使劉諶知道一點，白毅、荀竣、郭煜、第五泓、公冶琦、壌駟安這批人，固然沒有參加科考，繼而金榜題名，可一旦他們在鎮市中做出一番成績，那今后他們的前途是不可限量的，誰叫天子如此重視鎮市呢？