馬政是一種對民不利，卻不得不為之的事。
對于馬戶來說，撈不到什么好處，卻承擔了巨大風險，一旦馬出了問題，還需要背鍋。
鍋太沉，容易壓死人。
方克勤等人也清楚這些，雖說山東、北平、河南等地的馬政問題并不突出，但馬政對于應天府、江浙、鳳陽等地來說，確實是許多百姓肩膀上的一座山。
以前不是沒爆出過問題來，馬受傷了生病了，需要百姓賠，馬死了，需要百姓賠，馬沒生出小馬駒來，還需要百姓賠，甚至秋天官員還需要檢查馬匹肥瘦，肥了獎勵，瘦了嚴懲……
當然，官員獎的是群牧官，群頭之類的，懲罰的也是他們，而這些群牧官為了拿到賞賜，為了讓馬肥起來，他們會在意百姓嗎？
不會！
一個小小的群頭，都敢壓著一個義莊不能喘息，甚至于差點被逼嫁女，那尋常百姓家呢？
底層的官越小，那是越不好招惹。
要從根上解決馬政問題，只有一個舉措：將整個草原作為大明的馬場！
只要這個目的達到了，朝廷就不需要讓原本該種地的百姓去養馬，百姓也不需要再承擔養馬的一應風險。
朱瑛嘆了口氣，言道：“鎮國公，控制草原，廢除馬政，確實是一件利國利民之事。可問題是，想要完全控制草原，在草原立足，并不容易，而且草原之上必有元廷余眾，長期駐扎必有襲擾——”
顧正臣抬手，打斷了朱瑛：“不容易的事就不去做了嗎？大遠航容易嗎？百萬移民容易嗎？北伐容易嗎？諸位，沒有一件事容易！但我們這一代人若是不抗起來，頂上去，解決了草原，難不成要交給后人？”
雖說一代人有一代人的智慧，可一直推給后人，這也不是個長遠之計。
只要環境允許，條件足夠，當代人就應該勇敢去做，以爭取更大的局，更有利的位置，后人還有后人的事要做嘛……
方克勤站起身：“其他我們不問，你就說吧，想要征多少百姓服徭役！”
顧正臣抬手，伸出一根手指：“一百萬！”
“多少？”
方克勤驚呼。
朱瑛、王興宗也目瞪口呆。
一百萬？
你他娘的知不知道自己在說什么啊！
整個北平布政使司，滿打滿算，才四十一萬戶，整個河南布政使司，才四十萬戶，山東布政使司人口多一些，但也只才七十八萬戶！
你一張嘴一百萬，這不是讓整個河南、北平布政使司之下，幾乎每一戶都要抽一個青壯服徭役去了，山東那里，每兩戶抽一個青壯服徭役？
這個動作，可比你山西大移民的動作更大啊！
說到底，山西百萬大移民，牽動的不過是二十幾萬戶百姓，可你現在，要動的是家家戶戶啊！
王興宗看著顧正臣，艱難地問：“鎮國公不是開玩笑吧，一百萬，這萬萬不可啊！”
方克勤也被顧正臣的話給震住了，坐了下來，喘氣有些粗。
顧正臣是什么人，他在公務上，從來不開玩笑，而且——他要做的事，一定要去做成。
這說明，他確實想這么干！
可一百萬啊！
這怎么能說出口，又怎么能做得到！
朱瑛也知顧正臣性情，可對這個數字也不認可。
太多，太多了。
最初三人盤算過，有個十萬，配合十萬步卒，基本夠用了。可誰知道顧正臣張嘴竟丟出個一百萬！
朱瑛苦澀搖頭，對顧正臣道：“鎮國公，自大明開國以來，就從來沒有過整個布政使司之下近乎所有百姓全都同時服徭役的先例，怕的就是虐民、傷民。”
各府州縣雖然都有征徭役的時候，但大部是抽幾百人，幾千人，就連修長城、筑城關這種大工程，那也是分段進行，這里抽三萬，那里抽兩萬，有時候擔心百姓受不了，干脆軍士承擔了苦役。
強橫如徐達、李文忠，也不敢將北平的所有青壯都拉去干活……
可顧正臣，他竟要做這種事！
王興宗端著茶碗的手微微顫了幾下，對顧正臣問：“據我所知，朝廷南征時，國庫并不寬裕，如今又有北伐大戰，日后班師，朝廷必然需要封賞。兩場戰爭下來，封賞恐怕不下五百萬兩吧？”
“本就不寬裕的國庫，又能拿出多少錢財供百萬百姓服徭役，即便是一個百姓一個月一兩銀，這次服徭役至少也要四個月吧，那可就是四百萬兩，國庫能拿出如此之多的錢財嗎？”
顧正臣搖了搖頭：“朝廷沒錢。”
朱瑛咬牙：“沒錢，是給多少錢？”
顧正臣將目光投向朱瑛，面色濃重：“沒錢，就是說，不給一文錢。這次征調百萬百姓服徭役，國庫抽不出錢財，而且，只管百姓吃的糧食，服徭役之后，百姓也沒辦法從朝廷領走一斤米。”
朱瑛吃驚，起身走了幾步，轉過身對顧正臣道：“鎮國公的意思是，朝廷要讓我們征調百萬百姓服徭役，一不給錢，二不給糧，讓他們白白干活出力？”
顧正臣點了下頭：“確實如此。”
朱瑛想指顧正臣，又覺不妥，甩了下袖子，質問：“如此辦事，鎮國公怕是連一個百姓也招不來，一個也沒有！百姓不是傻子，他們哪怕是畏怕官府，去服徭役，也是想要得到一些好處的！”
若只是幾千人，苛待一下沒問題，折騰不出來什么花樣，抱怨幾句也變了不天色。
可這是百萬人，是家家戶戶，這些人若是抱怨起來，誰來收拾局勢？
人的怨言是會傳染的，也是會積累的，讓百萬人不安，就等同于讓三行省不安！
而這三行省，可以說是，大明北部的一大塊江山之地了！
這里亂了，你還圖謀什么草原……
方克勤搖頭：“鎮國公，不是我等不服，而是這事辦不成。若以利驅民，興許還可一試。可如今要錢沒錢，要糧沒糧，讓百姓白干，此事，山東布政使司——做不到！”
王興宗表態：“河南布政使司，也做不到！”
朱瑛將手一攤：“鎮國公，此事怕需要從頭再議了。”